Αποστολάκη: Η απόσυρση του άρθρου 23 δεν αρκεί – Τροπολογία για τον εξωδικαστικό μηχανισμό

Η Μιλένα Αποστολάκη προαναγγέλλει νέα κοινοβουλευτική κίνηση μετά την απόσυρση του άρθρου 23, ζητώντας να καταργηθεί και διάταξη που αφορά τις συμβάσεις αναδιάρθρωσης οφειλών μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού. Η θέση διατυπώθηκε σε ανακοίνωση του ΠΑΣΟΚ την 1η Νοεμβρίου 2026· το κόμμα υποστηρίζει ότι η υφιστάμενη πρόβλεψη καθιστά τις συμβάσεις εκτελεστό τίτλο υπέρ των πιστωτών και δηλώνει ότι θα καταθέσει τροπολογία για την κατάργησή της.

Η επόμενη κοινοβουλευτική μάχη

Στην ανακοίνωσή της, η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ χαρακτηρίζει ανεπαρκή την απόσυρση του άρθρου 23 και μεταφέρει τη συζήτηση σε άλλη νομοθετική διάταξη: το άρθρο 27, παράγραφος 3, του νόμου 4738/2020, όπως αναφέρει ότι προστέθηκε με το άρθρο 15 του νόμου 5313/2026. Κατά την περιγραφή του κόμματος, η διάταξη αυτή καθιστά εκτελεστό τίτλο τη σύμβαση αναδιάρθρωσης οφειλών που συνάπτεται στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού.

Το ΠΑΣΟΚ ανακοινώνει ότι θα καταθέσει τροπολογία για την κατάργηση της συγκεκριμένης πρόβλεψης και καλεί την κυβέρνηση να την αποδεχθεί. Στην ανακοίνωση δεν παρατίθενται το κείμενο της τροπολογίας, συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα κατάθεσης ή κυβερνητική απάντηση. Επομένως, προς το παρόν πρόκειται για εξαγγελία πολιτικής και νομοθετικής πρωτοβουλίας, όχι για ήδη κατατεθειμένη ή ψηφισμένη αλλαγή.

Τι σημαίνει η διαφορά μεταξύ των δύο διατάξεων

Το βασικό επιχείρημα της Αποστολάκη είναι ότι η απόσυρση μιας ρύθμισης δεν απαντά, κατά την ίδια, στο ζήτημα που εγείρει η αντίστοιχη πρόβλεψη για τον εξωδικαστικό μηχανισμό. Η συζήτηση αφορά τη νομική ισχύ της σύμβασης αναδιάρθρωσης και τις συνέπειες που μπορεί να έχει για οφειλέτες και πιστωτές. Η ανακοίνωση του ΠΑΣΟΚ υποστηρίζει ότι η μετατροπή της σύμβασης σε εκτελεστό τίτλο περιορίζει τη δικαστική προστασία των δανειοληπτών· αυτό αποτελεί πολιτική και νομική θέση του κόμματος και όχι ανεξάρτητη διαπίστωση που τεκμηριώνεται από άλλη πηγή στο διαθέσιμο υλικό.

Η ανακοίνωση συνδέει την απαίτηση για κατάργηση της διάταξης με την ανάγκη προστασίας των δανειοληπτών, διαφάνειας και σεβασμού στις αρχές του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας. Παράλληλα, αμφισβητεί την αποτελεσματικότητα του εξωδικαστικού μηχανισμού, χωρίς να παραθέτει στοιχεία για τις επιδόσεις του ή συγκριτικά δεδομένα. Έτσι, η κριτική του κόμματος διατυπώνεται ως πολιτική αξιολόγηση και όχι ως ποσοτικά τεκμηριωμένο συμπέρασμα.

Η κριτική και τα ερωτήματα που μένουν ανοιχτά

Η Αποστολάκη κατηγορεί την κυβέρνηση ότι η απόσυρση του άρθρου 23 κινδυνεύει να αποδειχθεί επικοινωνιακή κίνηση, αν δεν ακολουθήσει αλλαγή και στη σχετική διάταξη του εξωδικαστικού μηχανισμού. Η ίδια ζητά να υπάρξει σαφής κυβερνητική θέση στη Βουλή. Πρόκειται για την πολιτική πίεση που επιδιώκει να ασκήσει η αντιπολίτευση, όχι για απόδειξη των κινήτρων της κυβέρνησης.

Για να κριθεί η ουσία της αντιπαράθεσης, θα χρειαστούν το πλήρες κείμενο της προτεινόμενης τροπολογίας, η αιτιολογική της έκθεση και η απάντηση της κυβέρνησης. Κρίσιμο θα είναι επίσης τι προβλέπει ακριβώς η ισχύουσα διάταξη για την εκτελεστότητα, ποια ένδικα μέσα διατηρούν οι οφειλέτες και πώς θα επηρεάζονταν οι διαδικασίες αναδιάρθρωσης εάν η πρόταση εγκρινόταν. Αυτά τα στοιχεία δεν περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση.

Η εξέλιξη που πρέπει να παρακολουθηθεί είναι αν και πότε θα κατατεθεί η τροπολογία, καθώς και αν θα συζητηθεί μαζί με άλλες αλλαγές ή αυτοτελώς. Η απόσυρση του άρθρου 23, όπως την επικαλείται το ΠΑΣΟΚ, δεν αρκεί από μόνη της για να απαντήσει στα ερωτήματα γύρω από τη διάταξη του εξωδικαστικού μηχανισμού. Η κοινοβουλευτική διαδικασία και η τεκμηρίωση των νομικών συνεπειών θα δείξουν αν η αντιπαράθεση θα οδηγήσει σε ουσιαστική αλλαγή ή θα μείνει σε επίπεδο πολιτικών δηλώσεων.