Ο νέος «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης» προσαρμόζεται σε συνθήκες προετοιμασίας διαχείρισης μιας νέας καπιταλιστικής οικονομικής κρίσης που κοντοζυγώνει, αλλά και σε συνθήκες εμπλοκής τόσο της Ελλάδας, όσο και της ΕΕ στους ιμπεριαλιστικούς πολέμους που επιδιώκεται η διασφάλιση των κονδυλίων και της ανταγωνιστικότητας των μονοπωλίων σε ένα πλαίσιο όξυνσης των ιμπεριαλιστικών ανταγωνισμών. Αυτά ανέδειξε η ειδική αγορήτρια του ΚΚΕ, Βιβή Δάγκα, μιλώντας στη σημερινή συνεδρίαση της Επιτροπής Δημόσιας & Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης της Βουλής για το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών σε τίτλο «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
Ειδικότερα, αναφερόμενη στην ανακατεύθυνση των κονδυλίων ΕΣΠΑ, η βουλευτής του ΚΚΕ εξήγησε πως η συγκεκριμένη μεθόδευση στοχεύει στη διασφάλιση της περιβόητης «δημοσιονομικής πειθαρχίας» και από πλευράς των ΟΤΑ. Στηλίτευσε, ακόμα, την αναβάθμιση του εχθρικού για τον λαό ρόλου της Τοπικής και Περιφερειακής Διοίκησης σε φοροεισπρακτικό μηχανισμό για να εξυπηρετηθούν αναπτυξιακά σχέδια και άρα η κερδοφορία του κεφαλαίου, αλλά και σε εργαλείο ενσωμάτωσης και χειραγώγησης της λαϊκής δυσαρέσκειας.
Απαντώντας στους ισχυρισμούς της κυβέρνησης ότι ο νέος Κώδικας δήθεν έρχεται να εξυπηρετήσει τον «εκσυγχρονισμό», τη «διαφάνεια» και τη «δημοκρατία», τόνισε πως δεν μπορεί να κρυφτεί ο ταξικός και σάπιος χαρακτήρας του αστικού κράτους που υπηρετεί τους επιχειρηματικούς ομίλους και αντιμετωπίζει τις λαϊκές ανάγκες με κριτήριο τη λογική του «κόστους» για το κράτος και «οφέλους» για το κεφάλαιο. Σημείωσε πως σε αυτό το πλαίσιο εδραιώνονται Ανώνυμες Εταιρείες (ΑΕ) αναπτυξιακών οργανισμών στους δήμους, με ένα νομοθετικό πλαίσιο που διευκολύνει τη λειτουργία τους και με αποφάσεις που θα μπορούν να παίρνονται «μακριά από τα μάτια» του λαού. Επίσης, σε σχέση με τα οικονομικά των ΟΤΑ «δεν υπάρχει καμία αναφορά για τα χρέη του κεντρικού κράτους προς τους δήμους και τις Περιφέρειες, δηλαδή τα παρακρατηθέντα, αλλά γίνονται πλέον απαιτητά τα χρέη από τους δήμους προς το κεντρικό κράτος», με τη Β. Δάγκα να υπενθυμίζει πως ειδικά σε περίοδο ακρίβειας και με τη χρηματοδότηση συνεχώς να μειώνεται, δήμοι και Περιφέρειες δυσκολεύονται να καλύψουν στοιχειώδεις υπηρεσίες και ανάγκες λειτουργίας, όπως μισθοί εργαζομένων.
Κατέκρινε, επίσης, το γεγονός ότι τη στιγμή που διατηρείται η πρόβλεψη για τροφοδότηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ) μέσω της φορολεηλασίας του λαϊκού εισοδήματος, τη στιγμή που ήδη οι εργαζόμενοι ματώνουν για να καλύψουν το 95% των φορολογικών εσόδων του κράτους, την ίδια στιγμή διατηρούνται και οι μνημονιακοί «κόφτεϛ» των ΚΑΠ, ενώ ταυτόχρονα προβλέπεται τα έσοδα των δημοτικών ταμείων να κατευθυνθούν σε εργολάβους, ΜΚΟ ιδιώτες «και ενδιάμεσους για την υλοποίηση των ενεργειακών και ψηφιακών προγραμμάτων με βάση κατευθύνσεις της ΕΕ και όχι προφανώς για την κάλυψη των λαϊκών αναγκών».
Ειδική αναφορά έκανε και στο προκλητικότατο και επικίνδυνο άρθρο που προβλέπει ότι οι δήμοι δύναται να επιχορηγήσουν τη λειτουργία της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού σώματος, του Πυροσβεστικού σώματος μέχρι και των δημόσιων δομών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας», επισημαίνοντας πως για τα παραπάνω αναμένεται ποιοτική και ποσοτική αύξηση των τελών και της φορολογίας σε επίπεδο «τοπικού κράτους», ενίσχυση της κατηγοριοποίησης των δήμων, αλλά και της κατεύθυνσης εκποίησης, εμπορευματοποίησης της δημόσιας περιουσίας και αλλαγής χρήσης γης με κίνητρα για την τουριστική, βιομηχανική και εμπορική καπιταλιστική ανάπτυξη.
Ξεμπροστιάζοντας τα ψεύδη της κυβέρνησης ότι δήθεν μειώνει φόρους, η Β. Δάγκα υπογράμμισε πως στην πραγματικότητα με το νομοσχέδιο ουσιαστικά ενισχύεται με «μεγαλύτερη ευελιξία» η φορομπηχτική πολιτική. Σε αυτό το πλαίσιο στάθηκε και στο άρθρο για το τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, με το οποίο θεσμοθετείται το τέλος Ακίνητης Περιουσίας και ο φόρος ηλεκτροδοτούμενων χρήσεων με υψηλότερους συντελεστές, ενώ για πρώτη φορά προβλέπεται και αναπροσαρμογή τους σε περίπτωση που δεν αποδοθούν τα προσδοκώμενα έσοδα. Ακόμα, χαρακτήρισε απαράδεκτη τη διάταξη για το ανταποδοτικό τέλος Απαλλοτρίωσης που πλέον αυτονομείται ως ξεχωριστό και προβλέπεται ακόμα και για δαπάνες για έργα αντιπλημμυρικής και αντιδιαβρωτικής θωράκισης, αποκατάστασης σημείων από φυσικές καταστροφές και για μέτρα πρόληψης: «Η συγκεκριμένη διάταξη όχι μόνο αποτελεί ομολογία ότι το κεντρικό κράτος και οι Περιφέρειες αποσύρονται από τα αναγκαία μέτρα πρόληψης και την αποζημίωση από φυσικές καταστροφές, αλλά φορτώνετε την Πολιτική Προστασία στους δήμους και στους δημότες». Η Β. Δάγκα μίλησε και για άλλα τέλη που αναφέρονται στο νομοσχέδιο, όπως για Χρήση Κτισμάτων, Έργων ή Υπηρεσιών, Χρήση Δικτύων Αποχέτευσης και για το ειδικό τέλος για τους καταναλωτές νερού, αλλά και για το τέλος Διαφήμισης που διατηρείται «ταυτίζοντας ουσιαστικά την πολιτική δραστηριότητα με την εμπορική δραστηριότητα επιχειρηματικών ομίλων». Μπροστά σε όλα αυτά, η βουλευτής του ΚΚΕ πρόσθεσε πως την ίδια στιγμή που το νομοσχέδιο ουσιαστικά σε καιρό ακρίβειας ιδιαίτερα της στέγης επιβαρύνει περαιτέρω τα λαϊκά νοικοκυριά με φόρους και τέλη και κατηγοριοποιεί τους δήμους σύμφωνα και με το εισόδημα των δημοτών του, ταυτόχρονα προβλέπονται μια σειρά απαλλαγές από φόρους και τέλη για τουριστικά και βιομηχανικά μεγαθήρια.
Τέλος, μεταξύ άλλων, σημείωσε πως εξίσου προκλητική είναι και η διάταξη για την επιβράβευση με χρηματικό έπαθλο από τους ΚΑΠ (!) δημοτικών και περιφερειακών διοικήσεων που θα εφαρμόζουν την αντιλαϊκή πολιτική και που θα πιάνουν τους στόχους εισπραξιμότητας, αυτοχρηματοδότησης και αξιοποίησης της δημοτικής και περιφερειακής περιουσίας με κριτήριο τις ανάγκες του κεφαλαίου για κερδοφορία, ξεκαθαρίζοντας ότι οι κομμουνιστές δήμαρχοι θα βρεθούν απέναντι στη «λειτουργία της Τοπικής Διοίκησης ως ΑΕ» και στο πλευρό των δημοτών τους για την κάλυψη των σύγχρονων λαϊκών αναγκών για Υγεία, Πρόνοια, Παιδεία, μέτρα πρόληψης και προστασίας της λαϊκής περιουσίας από φυσικές καταστροφές.
Στις διατάξεις του Κώδικα σχετικά με τις εκλογές σε δήμους και Περιφέρειες στάθηκε ο βουλευτής του ΚΚΕ, Βασίλης Μεταξάς, κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης της Επιτροπής της Βουλής.
Όπως είπε, πιο συγκεκριμένα, όσα αναφέρονται σε αυτές επιβεβαιώνουν όσα αναδεικνύει το ΚΚΕ σχετικά με τον ταξικό χαρακτήρα της αστικής δημοκρατίας που προσπαθούν να κρύψουν η εκάστοτε αστική κυβέρνηση και τα αστικά κόμματα. Εξήγησε πως κάθε εκλογικό σύστημα επιδιώκει κυρίως την εξασφάλιση της κυριαρχίας της αστικής τάξης, καταγγέλλοντας πως όταν ορθώνονται εμπόδια μπροστά σε αυτόν τον στόχοι, οι κυβερνήσεις και τα κόμματα του συστήματος δεν διστάζουν να κάνουν κουρελόχαρτο τις ίδιες αστικές δημοκρατικές αξίες που επικαλούνται συνεχώς.
Σε αυτό το πλαίσιο, αναφέρθηκε στην πρόβλεψη που υπάρχει στον Κώδικα σχετικά με την «εναλλακτική ψήφο», δηλαδή τη δυνατότητα να βγαίνει με πλειοψηφία σε Δημοτικό ή Περιφερειακό Συμβούλιο ακόμα και υποψήφιος συνδυασμός που μπορεί να συγκέντρωσε εκλογικό ποσοστό 25% ή και λιγότερο, «καταργώντας σε πιο αντιδραστική κατεύθυνση τον απαράδεκτο και καλπονοθευτικό δεύτερο γύρο που ισχύει μέχρι σήμερα». Συμπλήρωσε, δε, ότι με αυτήν τη ρύθμιση επιδιώκεται η συζήτηση για τις εκλογές να περιορίζεται «στα ασφυκτικά πλαίσια της κυβερνησιμότητας» και να μην επεκτείνεται στην ανάγκη ενίσχυσης και μέσα από την ψήφο της εργατικής-λαϊκής αντιπολίτευσης, όπως αναδεικνύει το ΚΚΕ.
Στηλίτευσε, ακόμα, και το γεγονός ότι με το νομοσχέδιο για τον Κώδικα εισάγεται και η δυνατότητα της ηλεκτρονικής ψηφοφορίας, μία προοπτική για την οποία προειδοποιούσε το ΚΚΕ ήδη από την περίοδο που συζητιόταν η επιστολική ψήφος. Ο Β. Μεταξάς υπογράμμισε πως μία τέτοια ρύθμιση ανοίγει τον δρόμο «σε έναν ακόμα πιο διαβλητό τρόπο εκλογής», προσθέτοντας ως «κωμικοτραγικό» το γεγονός πως τη στιγμή που η κυβέρνηση εμπλέκεται στο σκάνδαλο των υποκλοπών και όταν «έχει αποκαλυφθεί πως οι ιδιωτικές εταιρείες σε συνεργασία με κρατικές υπηρεσίες μπορούν να χρησιμοποιούν πανεύκολα τον ψηφιακό κόσμο για να προχωράνε τις επιδιώξεις τους», η ίδια φέρνει προς ψήφιση μια τέτοια πρόβλεψη.
Ο βουλευτής του ΚΚΕ, στη συνέχεια, ανέδειξε τις στοχεύσεις της κυβέρνησης μέσα από τις διατάξεις που φέρνει σχετικά με τις εκλογές σε τοπικό επίπεδο. Όπως είπε, δεν είναι ξεκομμένες από τον γενικότερο στόχο του Κώδικα που αφορά τη θωράκιση του αστικού κράτους σε συνθήκες ιμπεριαλιστικών ανταγωνισμών και συγκρούσεων, πολεμικής οικονομίας και προετοιμασίας και διαφαινόμενης καπιταλιστικής οικονομικής κρίσης.
Κατέκρινε, ακόμα, ότι στον Κώδικα εμπεριέχεται και η επικύρωση του πρόσθετου πρωτοκόλλου του Ευρωπαϊκού Χάρτη Τοπικής Αυτονομίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, το οποίο διαμορφώθηκε το 2009, παραμονές της προηγούμενης οικονομικής κρίσης και με τη στήριξη σοσιαλδημοκρατικών δυνάμεων, για την περαιτέρω ενσωμάτων των εργατικών-λαϊκών δυνάμεων με πρόσχημα τη δήθεν ενίσχυση συμμετοχής στη λήψη αποφάσεων και τη διαφάνεια, ξεκαθαρίζοντας πως κάτι τέτοιο δεν συνέβη τελικά ποτέ και πουθενά. «Ήταν πάντα το όχημα για να ενισχύεται η γραμμή του συμβιβασμού και της στήριξης στις στρατηγικές του συστήματος και να περιορίζεται η όποια διαμαρτυρία σε επιμέρους ψευτομεταρρυθμίσεις», ανέφερε χαρακτηριστικά, προσθέτοντας ότι και τώρα το αστικό πολιτικό σύστημα αποζητά ενεργούς υποστηρικτές της αντιλαϊκής πολιτικής και της πολεμικής εμπλοκής: «Μαζί με το μαστίγιο της καταστολής σε πολεμικές συνθήκες χρησιμοποιείται και το καρότο της λεγόμενης συμμετοχικής δημοκρατίας».
Τέλος, ο Β. Μεταξάς κάλεσε την κυβέρνηση να αποσύρει τις απαράδεκτες διατάξεις και παρουσίασε την πάγια θέση του ΚΚΕ η απλή και ανόθευτη αναλογική στην Τοπική και Περιφερειακή Διοίκηση, χωρίς μπόνους εδρών για τον πρώτο συνδυασμό και χωρίς «κόφτες» γιατί είναι το μοναδικό εκλογικό σύστημα που μπορεί να αποτυπώσει τη λαϊκή βούληση, όπως αυτή καταγράφεται στις εκλογές.