Ερώτηση και Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων προς τους υπουργούς Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Τουρισμού, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθώς και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κατέθεσε ο βουλευτής Δωδεκανήσου του ΠΑΣΟΚ – Κινήματος Αλλαγής, Γιώργος Νικητιάδης. Το θέμα αφορά το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που βρίσκεται υπό διαβούλευση, και τη διαφοροποιημένη αντιμετώπιση της Δωδεκανήσου σε σύγκριση με την Κρήτη.
Όπως επισημαίνεται στην ερώτηση, το νέο πλαίσιο θέτει κατευθύνσεις με ιδιαίτερη βαρύτητα για τη μελλοντική τουριστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς επηρεάζει τη χωροθέτηση νέων τουριστικών μονάδων, οργανωμένων υποδοχέων τουριστικών δραστηριοτήτων, επεκτάσεων υφιστάμενων εγκαταστάσεων και, συνολικά, των τουριστικών επενδύσεων.
Το ΠΑΣΟΚ υπογραμμίζει ότι τόσο η διαβούλευση όσο και η θεσμοθέτηση του πλαισίου δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως τυπικές διαδικασίες, ιδίως για έναν κλάδο που, σύμφωνα με όσα αναφέρονται, συμβάλλει άμεσα και έμμεσα περίπου στο 30% του ΑΕΠ της χώρας.
Παράλληλα, επισημαίνεται ότι στη Δωδεκάνησο, και ειδικότερα στη Ρόδο και την Κω, έχει δημιουργηθεί εύλογη ανησυχία, καθώς το σχέδιο κατατάσσει τα δύο νησιά στην κατηγορία «Νησιά», επιβάλλοντας πρόσθετους χωροταξικούς περιορισμούς, την ώρα που η Κρήτη και η Εύβοια εξαιρούνται.
Κατά τον βουλευτή, αυτή η διαφοροποίηση προκαλεί ερωτήματα, δεδομένου ότι η Ρόδος και η Κως είναι ώριμοι και διεθνώς αναγνωρισμένοι τουριστικοί προορισμοί, διαθέτουν διεθνή αεροδρόμια, σημαντική ξενοδοχειακή δυναμικότητα και έχουν καθοριστική συμβολή στο εθνικό τουριστικό προϊόν.
Στην ερώτηση επισημαίνεται ακόμη ότι η μεθοδολογία για την επιβολή περιορισμών στην τουριστική δραστηριότητα δεν μπορεί παρά να στηρίζεται σε επιστημονικά τεκμηριωμένα, διαφανή και επικαιροποιημένα δεδομένα. Την ίδια στιγμή, καταγράφεται έντονος προβληματισμός για τις προβλεπόμενες ρυθμίσεις που αφορούν τη δυναμικότητα νέων καταλυμάτων, την ανάπτυξη οργανωμένων υποδοχέων τουριστικών δραστηριοτήτων και τη χωροθέτηση νέων εγκαταστάσεων, αλλά και για τον τρόπο με τον οποίο διαφοροποιούνται τα μεγάλα τουριστικά νησιά από τους μικρότερους προορισμούς.
Ιδιαίτερη μνεία γίνεται και στις προβλέψεις του σχεδίου ΚΥΑ για την καθιέρωση ειδικών Εκθέσεων Εκτίμησης Φέρουσας Ικανότητας (ΕκΕΦΙ) σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως σε δημοτικές ενότητες με μόνιμο πληθυσμό κάτω των 3.000 κατοίκων, καθώς και στα όρια κλινών που θα ενεργοποιούν τη σχετική διαδικασία.
Σύμφωνα με την ερώτηση, οι λόγοι για την εισαγωγή αυτών των ρυθμίσεων δεν τεκμηριώνονται επαρκώς, ούτε αποσαφηνίζεται η μεθοδολογία στην οποία βασίζονται. Ο βουλευτής επισημαίνει ότι η βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη και η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος αποτελούν αναγκαίες προϋποθέσεις, ωστόσο ο χωροταξικός σχεδιασμός οφείλει να στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια και να μην καταφεύγει σε οριζόντιες ρυθμίσεις που παραβλέπουν τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
Υπογραμμίζει, παράλληλα, ότι οι προτεινόμενες κατευθύνσεις μπορεί να δυσχεράνουν την υλοποίηση νέων επενδύσεων, να περιορίσουν τον εκσυγχρονισμό του τουριστικού προϊόντος και να επηρεάσουν αρνητικά την ανταγωνιστικότητα της Δωδεκανήσου.
Στο ίδιο κείμενο γίνεται αναφορά και στην πρόβλεψη ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου για δραστηριότητες του τουρισμού, με στόχο την επιστροφή πόρων στις περιοχές που τους παράγουν. Ωστόσο, διατυπώνονται σοβαρά ερωτήματα σχετικά με την πιθανή επιβάρυνση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού προϊόντος, αλλά και με τον τρόπο εφαρμογής και την ανταποδοτικότητα ενός τέτοιου μέτρου.
Με την ερώτηση ζητούνται σαφείς απαντήσεις για τη διαφορετική μεταχείριση της Ρόδου, της Κω και της Καρπάθου σε σύγκριση με την Κρήτη, καθώς και για τις μελέτες φέρουσας ικανότητας στις οποίες στηρίζονται οι προτεινόμενοι περιορισμοί. Παράλληλα, τίθενται ζητήματα για τις επιπτώσεις στις επενδύσεις, τη σύνδεση του νέου χωροταξικού με τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια, αλλά και για το αν προβλέπονται μηχανισμοί χρηματοδότησης υποδομών σε νησιά με αυξημένη τουριστική κίνηση.
Την ίδια στιγμή, κατατέθηκε Αίτηση Κατάθεσης Εγγράφων, με την οποία ζητούνται, μεταξύ άλλων, οι μελέτες που αιτιολογούν τη μη ένταξη των νησιών της Δωδεκανήσου στο ίδιο καθεστώς με την Κρήτη, καθώς και τυχόν ειδικές μελέτες φέρουσας ικανότητας για τη Ρόδο, την Κω, την Κάρπαθο και τα λοιπά Δωδεκάνησα.
Ζητούνται επίσης αξιολογήσεις για τις επιπτώσεις στις τουριστικές επενδύσεις, γνωμοδοτήσεις φορέων της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και στοιχεία για την απόδοση πόρων από το Πράσινο Ταμείο ή από άλλα τέλη σε τουριστικές νησιωτικές περιοχές.
